Что такое кадастровая оценка?
Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости.
Определение кадастровой стоимости предполагает расчет наиболее вероятной цены объекта недвижимости, по которой он может быть приобретен, исходя из возможности продолжения фактического вида его использования.
1. Принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки.
Государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не чаще одного раза в три года (в городах федерального значения – не чаще одного раза в два года) и не реже одного раза в пять лет, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки. Указанный срок определяется со дня принятия акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости до дня принятия акта об утверждении следующих результатов определения кадастровой стоимости.
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.
Так, на территории Республики Хакасия для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере государственной кадастровой оценки в части определения кадастровой стоимости объектов недвижимости создано Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия "Центр государственной кадастровой оценки" (далее - бюджетное учреждение).
Государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры:
1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации – Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее – Минимущество РХ);
2) определение кадастровой стоимости бюджетным учреждением и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки (далее - отчет);
3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости Минимуществом РХ путем принятия соответствующего акта.
Для определения кадастровой стоимости осуществляется подготовка, включающая в себя в том числе сбор и обработку информации, необходимой для определения кадастровой стоимости.
Подготовка к проведению государственной кадастровой оценки осуществляется до 1 января года определения кадастровой стоимости.
Сбор и обработка информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, осуществляются бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
В целях сбора и обработки информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, правообладатели объектов недвижимости вправе предоставить бюджетному учреждению декларации о характеристиках соответствующих объектов недвижимости, которые подлежат рассмотрению в установленном законом порядке.
Перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (далее - перечень), формируется органом регистрации прав – Росреестром, на основании решения о проведении государственной кадастровой оценки.
В перечень включаются сведения Единого государственного реестра недвижимости, актуальные по состоянию на 1 января года определения кадастровой стоимости, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки на иную дату. В перечень также включаются иные сведения и материалы в объеме, определенном порядком формирования и предоставления перечня.
2. Определение кадастровой стоимости, составление и проверка отчета об итогах государственной кадастровой оценки.
Определение кадастровой стоимости осуществляется исключительно работниками бюджетного учреждения в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
По итогам определения кадастровой стоимости, за исключением проведения внеочередной государственной кадастровой оценки, бюджетным учреждением в соответствии с требованиями к отчету составляются промежуточные отчетные документы, являющиеся проектом отчета, и размещаются на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также направляются в орган регистрации прав с целью проверки.
По результатам проверки проекта отчета Росреестр направляет в бюджетное учреждение и Минимущество РХ уведомление о соответствии или несоответствии промежуточных отчетных документов требованиям к отчету.
В случае соответствия промежуточных отчетных документов требованиям к отчету, Росреестр размещает в фонде данных государственной кадастровой оценки сведения и материалы, содержащиеся в промежуточных отчетных документах, для представления замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости, и информацию о порядке и сроках представления замечаний к промежуточным отчетным документам.
Замечания к промежуточным отчетным документам представляются в течение пятидесяти дней со дня размещения сведений и материалов в фонде данных государственной кадастровой оценки. Замечания к промежуточным отчетным документам могут быть представлены любыми заинтересованными лицами в бюджетное учреждение лично, почтовым отправлением или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет". Днем представления замечания к промежуточным отчетным документам считается день его представления в бюджетное учреждение, день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления почтовой связью), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая портал государственных и муниципальных услуг.
К замечанию к промежуточным отчетным документам могут быть приложены документы, подтверждающие наличие ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также декларация о характеристиках объекта недвижимости.
Бюджетное учреждение вносит изменения в промежуточные отчетные документы по итогам рассмотрения замечаний к ним не позднее окончания срока размещения сведений и материалов в фонде данных и составляет отчет, включающий в себя справку с информацией об учтенных и неучтенных замечаниях к промежуточным отчетным документам с обоснованием их учета, отказа в учете или об отсутствии замечаний, а также об исправлении выявленных Росреестром нарушений требований к отчету, если таковые имелись.
3. Утверждение результатов определения кадастровой стоимости.
В течение трех рабочих дней со дня составления, итоговый отчет направляется в орган регистрации прав с целью проверки на соответствие требованиям к отчету. По результатам проверки Росреестра, при отсутствии нарушений требований к отчету бюджетное учреждение направляет в Минимущество РХ отчет для утверждения содержащихся в таком отчете результатов определения кадастровой стоимости путем принятия соответствующего акта, обеспечивая его официальное опубликование и информирование о его принятии.
Акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования (официального опубликования).
Утвержденные результаты определения кадастровой стоимости подлежат направлению Минимуществом РХ в орган регистрации прав для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости и размещения в фонде данных государственной кадастровой оценки.
Более подробная информация об особенностях определения кадастровой стоимости (методике, сроках) в том числе в отношении вновь учтенных или ранее учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, а также проведения внеочередной государственной кадастровой оценки содержится в следующих нормативных правовых актах:
- Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной кадастровой оценке";
- Приказ Минэкономразвития России от 12.05.2017 N 226 (ред. от 09.08.2018) "Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке";
- Приказ Минэкономразвития России от 27.12.2016 N 846 "Об утверждении Порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы";
- Приказ Минэкономразвития России от 30.06.2017 N 317 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений о предоставлении разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости, в том числе формы предоставления таких разъяснений";
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 28.06.2017 N 324"О создании Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Центр государственной кадастровой оценки"(вместе с "Уставом Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Центр государственной кадастровой оценки", "Перечнем мероприятий по созданию Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия "Центр государственной кадастровой оценки").
